На детский спорт в Казахстане выделили 47 млрд тенге
Развитие детско-юношеского спорта в Казахстане: финансирование, охват и новые вызовы
В 2024 году в рамках государственного спортивного заказа на развитие физической культуры и спорта было выделено 47 миллиардов тенге. Для сравнения, годом ранее объём финансирования составлял чуть более 43 миллиардов тенге. Увеличение ассигнований позволило обеспечить бесплатный доступ к спортивным секциям для более чем 240 тысяч детей в возрасте от четырёх до 17 лет. С начала 2026 года система перешла на подушевое нормативное финансирование детско-юношеских спортивных школ. В соответствии с новой моделью на одного юного спортсмена теперь выделяется в среднем 415 тысяч тенге в год вместо прежних 233 тысяч. По расчётам Министерства туризма и спорта, данный шаг почти вдвое увеличивает уровень обеспечения ДЮСШ и создаёт основу для устойчивого роста охвата населения.
Концепция развития физической культуры и спорта Казахстана на 2023-2029 годы, утверждённая постановлением Правительства в 2023 году, устанавливает чёткую цель: к 2029 году довести долю населения, систематически занимающегося спортом, до 50 процентов, а среди детей и подростков — до 45 процентов. Данные за 2024 год демонстрируют положительную динамику. Общее количество регулярно занимающихся спортом казахстанцев достигло 8,4 миллиона человек. Этот показатель на 24 процента превышает уровень 2021 года. Значительная часть прироста приходится на молодёжь.
В стране функционирует 521 детско-юношеская спортивная школа, где тренируется около 404-406 тысяч детей и подростков. Школьные секции дополнительного образования охватывают ещё 1,4-1,5 миллиона школьников. В сумме это составляет примерно 30 процентов от общего числа детей и подростков в возрасте до 17 лет.
Развитие идёт по нескольким параллельным направлениям. В крупных городах, таких как Астана и Алматы, охват превышает 40 процентов благодаря плотной сети ДЮСШ, частных секций и интеграции спорта в школьную программу. Здесь акцент делается на олимпийские и популярные виды спорта. Лидирующие позиции по-прежнему сохраняет футбол. В футбольные секции и клубы ходит около 200 тысяч детей. На втором и третьем местах расположились бокс и борьба.
В то же время в сельских районах и отдалённых регионах ситуация остаётся более сложной. Проникновение спорта сохраняется на уровне 22-25 процентов из-за дефицита инфраструктуры, транспортных проблем и ограниченного доступа к квалифицированным тренерам. Для преодоления этого разрыва внедряются мобильные спортивные комплексы, автобусы с оборудованием и специальные программы, такие как «Auyl Sport». Эти инициативы проводят региональные турниры по национальным видам спорта и привлекают тысячи детей в аулах.
Инфраструктурный дефицит остаётся ключевой проблемой, особенно в сельской местности. Из примерно 25 тысяч спортивных объектов лишь около 20 процентов полностью соответствуют современным стандартам для детского спорта. В отдалённых районах зачастую отсутствуют даже базовые площадки. В некоторых регионах отмечается сокращение числа инструкторов, что напрямую влияет на охват. Цифровая зависимость среди молодёжи усугубляет ситуацию. По оценкам экспертов, значительная часть подростков проводит слишком много времени за гаджетами, что приводит к росту малоподвижного образа жизни и сопутствующим рискам для здоровья.
Именно для сокращения разрыва между селом и городом, а также для обеспечения более прозрачного расходования государственных средств Министерство туризма и спорта разработало новый законопроект по внедрению подушевого финансирования в детских и юношеских спортшколах. Если ранее на одного ребёнка выделялось в среднем 233 тысячи тенге в год, то по новой системе будет выделено около 415 тысяч. Реализация проекта потребует привлечения средств не только из государственного бюджета, но и из местных бюджетов.
До принятия нового законопроекта в Казахстане действовала программа подушевого финансирования детского и юношеского спорта и творческих кружков. Её запустили по поручению главы государства в мае 2021 года. На платформе «Арт спорт» через систему ваучеров государство оплачивало обучение детей от четырёх до 17 лет, позволяя родителям бесплатно отдавать их в выбранные кружки. Целью программы было сделать дополнительное образование массовым и доступным.
Финансирование выделялось не организации, а за конкретного ребёнка, который посещает занятия. Программа была нацелена на охват спортивным и творческим воспитанием максимального числа детей, включая детей с особыми потребностями. Родители самостоятельно выбирали секцию, спортивную школу или творческий кружок, зарегистрированные на платформе. Однако уже через полгода после старта программы начались скандалы, связанные с масштабными хищениями, отсутствием контроля и техническими недостатками платформы. Вместо развития массового спорта программы стали источником незаконного обогащения, что привело к возбуждению уголовных дел, задержкам выплат и перебоям в работе.
Летом 2024 года было принято решение о переводе всех заявок на новую платформу «Даму бала». Однако переход с одного оператора на другого не решил всех существующих проблем. В итоге с 1 января 2026 года платформа «Арт спорт» прекратила своё существование. Контроль за творческими кружками перешёл на государственную платформу Министерства просвещения.
Министр туризма и спорта Ербол Мырзабосынов неоднократно подчёркивал, что фундамент будущих побед закладывается именно в детско-юношеских школах и массовом спорте. Он отметил, что страна уходит от зависимости от чисто бюджетного финансирования, вводит подушевое, KPI и цифровизацию, чтобы каждый ребенок имел равный шанс на здоровое развитие и спортивный рост. Премьер-министр Олжас Бектенов в ответах на депутатские запросы подтверждал, что инвестиции в детский спорт — это вложение в будущее нации, которое уже даёт отдачу в виде роста вовлечённости и снижения нагрузки на систему здравоохранения.
Особое место в государственной политике занимает продвижение национальных видов спорта. Более 670 тысяч человек, включая около 450 тысяч детей, занимаются кокпаром, казак куресы, тогызкумалак, асык ату и другими традиционными дисциплинами. В Восточно-Казахстанской, Алматинской и других областях эти секции интегрируют в школьные уроки, что повышает мотивацию учащихся и способствует сохранению культурного наследия. Такие программы не только способствуют массовости, но и создают более равномерный охват по регионам в отличие от олимпийских видов, где концентрация выше в мегаполисах.
Инклюзивный спорт также получает развитие. В 2024-2025 годах около 23 тысяч детей с особыми образовательными потребностями были вовлечены в адаптивные программы через специализированные клубы и секции. Министерство разрабатывает дорожную карту по сурдлимпийским и паралимпийским видам спорта, планируя открыть дополнительные 50 секций к 2026-2027 годам. Наблюдается улучшение гендерного баланса: доля девочек среди занимающихся приближается к 45 процентам с заметным ростом в женских спортивных дисциплинах.
За позитивной статистикой скрываются серьёзные вызовы. Один из самых обсуждаемых — введение минимальных возрастных ограничений для участия в официальных соревнованиях. Приказ министра туризма и спорта № 133 от 16 июля 2025 года установил соответствующие рамки. Например, в боксе — с 10-13 лет в зависимости от формата соревнований, в хоккее — с восьми лет, в теннисе — с семи лет.
В министерстве подчёркивают, что ограничения касаются исключительно соревновательной деятельности, а тренировки и занятия остаются доступны с 3-4 лет. Данная мера направлена на защиту здоровья детей, согласована с Министерством здравоохранения и соответствует международным стандартам, снижая риск травм в раннем возрасте. Тем не менее, общественная дискуссия по этому вопросу была острой. Многие родители и тренеры выражали опасения относительно возможного снижения мотивации у младших возрастных групп и «утечки» талантов. Ведомство оперативно дало разъяснения, указав, что запрета на занятия спортом не вводилось, и более 5,1 миллиона детей и подростков продолжают тренироваться без ограничений.
Финансовые реформы призваны решить существующие проблемы системно. Переход на подушевое финансирование с 1 января 2026 года предполагает распределение средств напрямую на ребёнка, а не на школу. Это, по замыслу авторов реформы, минимизирует неэффективные расходы и коррупционные риски. Параллельно наращиваются темпы строительства новых спортивных объектов. В 2024-2025 годах введено в эксплуатацию несколько десятков спортивных комплексов с планом на ежегодное добавление 90-100 единиц. Обсуждается увеличение обязательных часов физической культуры в школьной программе. Внедрение KPI для акиматов и спортивных федераций должно сделать оценку эффективности их работы более прозрачной.
К 2029 году Казахстан стремится достичь сбалансированной картины: равный доступ к спорту в городах и сёлах, интеграцию национальных и олимпийских видов, полную цифровизацию учёта и финансирования, охват не менее 45 процентов детей систематическими занятиями. Реформы 2024-2025 годов представляют собой не разовые всплески активности, а последовательную государственную политику, направленную на превращение детства в площадку для здоровья, дисциплины и будущих достижений. Сохранение текущих темпов развития и последовательное устранение барьеров позволят стране не только укрепить массовый спорт, но и вырастить устойчивое поколение будущих чемпионов.
